贵安新区牢牢把握“八要素”用活“五步工作法”

——调整农业产业结构 奏响乡村振兴强音

2018年是全面贯彻党的十九大精神开局之年,是改革开放40周年,也是决战脱贫攻坚、决胜同步小康、实施“十三五”规划至关重要一年。这一年,贵安新区坚决贯彻落实党中央、国务院各项决策部署,在省委、省政府的坚强领导下,坚持“建城市、聚人气、广招商、招大商”,奋力打造全省发展战略支撑和重要增长极,经济社会发展取得了一项又一项优异成绩。

今日起,本报开设“2018多彩贵州大事记 贵安新答卷”专栏,总结梳理一年来新区的大事、喜事、要事,为新区在新起点实现新起航提振士气、鼓舞信心。

农业、农村和农民问题一直是经济社会发展的重中之重。年初,省委农村工作会议提出,来一场振兴农村经济的深刻的产业革命,牢牢把握“八要素”,用活“五步工作法”,推动产业扶贫和农村产业结构调整取得重大突破。随即,贵安新区“三农”工作就紧紧围绕产业扶贫和农业产业结构调整展开,推动农村经济社会不断向前。

以“八要素”为指引,布局农业产业。今年来,新区调减玉米24372亩,改种高附加值农作物,预计全年累计种植蔬菜和油菜4万亩(次)、新种植和管护古茶树3000亩、禽畜出栏60万羽(只、头),种植食用菌1000万棒、种植中药材900亩、葡萄品种改良3000亩、特色养殖950亩。

坚持产业生态化、生态产业化原则,发展扶贫产业。今年来,新区新增经果林种植8000余亩。同时,新区大力发展林下经济,在新增的经果林下套种蔬菜、中药材等作物,并利用现有林地资源发展林下生态养殖产业,实现资源效益最大化。

强化产销衔接,夯实农业发展根本保障。一方面,新区建立功能齐全、容量近万吨的标准化农产品仓储配送中心(即贵州省绿色农产品配送中心)。中心配备节能环保电动车辆55台,单次配送量达300余吨,与28个高职院校(含分校区)开展食堂配送业务,平均每日为贫困区域创收46.5万元。另一方面,新区采取订单生产、集中包装配送、收购帮销、自销等方式销售农产品。其中,高峰镇大乐歌村贵安新区高峰镇益民种植农民专业合作社,以订单式生产形式以及收购周边没有销售渠道的农户蔬菜,为贵阳市合力超市、美城网等供应蔬菜,目前销售量达200万公斤。

探索创新利益联结机制。新区以农村“三变”改革为统揽,建立健全财政专项扶贫资金项目利益联结机制,做到财政专项资金投入项目实行“三权分置”,量化到村到户,所有权归村集体,使用权归经营主体,收益权归农户,财政专项扶贫资金产生盈利的70%分配给建档立卡贫困农户。马场镇洋塘村的食用菌项目、高峰镇尧上村的小龙虾养殖项目,均与贫困户建立了利益联结机制,保障了贫困户的权益。

新区农水局扶贫办负责人黄轶表示,明年,新区将进一步强化产业帮扶,在充分尊重贫困群众意愿的前提下,因地制宜实施项目,保证每个贫困村至少落地1个扶贫项目;精简扶贫项目的申报、立项、审批程序,为扶贫项目实施创造良好环境,让扶贫项目出效益惠及贫困户。

同时,新区将建立完善“政府主导引导、企业主体运作、贫困户参与收益”扶贫项目实施模式,完善利益联结和产销衔接机制,不断探索完善贫困户入股分红等形式,持续补齐农产品营销短板;继续完善农产品定向直通直供直销模式,充分发动辖区机关、学校、医院、企事业单位食堂定向采购贫困村农产品,确保每个贫困村均有1个以上农产品定向直通销售渠道;继续推进电商扶贫和冷链物流体系建设,实现建档立卡贫困村扶贫产业基地全覆盖。(王婉)

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